2023年,在区委区政府的坚强领导下,余杭区科学技术局坚决贯彻落实党中央日博体育_日博体育在线-官网全面依法治国的重大决策部署,以习近平法治思想为指导,紧紧围绕省市区法治政府建设重点工作,稳步推进各项法治工作。

一、主要举措和成效

一是规范决策机制,提升法治水平。在重大决策、重大科技项目安排和大额度资金的使用上,始终坚持党组内部议事和决策,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,正确履行决策程序,今年重新制定《区科技局党组议事规则》、《区科技局班子会议制度》。对照省科技厅、市科技局有关规定,强化法制审核。通过网上公开和政务新媒体相结合的方式,将政务公开与科技工作紧密结合,不断提高科技工作透明度。全年未发生行政诉讼、行政复议案件。

二是加强队伍建设,提升法治能力。行政编制人员执法证持证率达到100%,鼓励事业编制人员报名执法证考试。深入开展公职律师培育工作,鼓励支持符合条件的干部参加公职律师执业证书岗前培训班。建立法律顾问制度,将社会风险评估能力作为选聘法律顾问的重要依据,通过综合比选,与具备《浙江省重大决策社会风险评估机构备案证书》资质的浙江泽怀律师事务所签订法律顾问服务合同,在签订重要合同、发布重要文件等工作前充分征求法律顾问意见,全年共提供审核意见13份。

三是规范执法行为,提升法治效能。全局上下对行政执法工作高度重视,进一步推进依法行政,着力营造一流的创新创业环境,为创新驱动发展提供法治保障。全力支持推进“大综合一体化”行政执法改革,认真做好权力事项、法律法规梳理。按照省科技厅、市科技局工作部署,全年开展行政检查113次,掌上执法率达到100%。2023年度行政许可申请总数为46宗,予以许可4宗。

四是强化宣传教育,提升法治素养。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习内容,结合周三夜学、工作例会,组织全体机关干部深入学习习近平总书记日博体育_日博体育在线-官网全面依法治国的系列重要论述;订阅《法治日报》《中国法制报》,组织机关干部通过“公务员云讲堂”学习学法用法有关课程,帮助干部养成乐于学习的良好习惯,提升法治素养,为规范科学的开展工作打下坚实基础。以“科技活动周”、“国家宪法日”等主题日为契机,结合“三服务”、“一村一社区一机关”等工作,广泛参与“法治余杭”建设,向广大科技企业、人民群众宣传科技政策法规、普及科学文化知识,推动全民科学素质提升。

二、存在的不足和原因

一是法治宣传教育有待进一步深化,宣传方式方法上有待创新。二是行政执法“三项制度”落实有待进一步加强,特别是行政执法记录仪等设备配备、内部法治机构建设和人员力量配备尚显不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

明确党政主要负责人作为推进法治建设第一人职责,局党组定期听取法治工作汇报,研究法治建设情况。结合区委依法治区办各项工作部署和科技工作实际,部署年度法治余杭建设工作,将年度法治工作与业务工作相结合,有重点、有计划、有步骤地推进。落实专人负责法治建设工作具体事务,并根据人事变动情况及时调整负责人,确保各项工作有序推进。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年,余杭区科学技术局将继续全面贯彻落实党的二十大精神,根据区委、区政府有关推进依法行政的工作要求,结合科技工作职责,重点抓好提高依法行政水平、开展法治宣传等工作,进一步强化法治意识,全面促进各项行政工作实现科学化、规范化、法治化。

一是强化规范执法意识。推进执法人员学法培训常态化,严格落实新任职公务员、新提拔领导干部任前法律知识培训考试制度,全年计划安排局务会议学法不少于2次,加强行政执法人员持证上岗和资格管理,推动提升事业干部执法证持证率。

二是落实法律顾问制度。聘请法律顾问,开展科技工作相关的法律咨询、培训、协助应诉等工作。依法梳理和划分部门职责和权限,建立权力清单、责任清单,及时公布职责、权限范围、实施依据、实施主体、工作程序等,明确责任,严格依照法定权限和程序行使职权。

三是开展法治宣传教育。大力弘扬科学精神,传播科学思想,普及科学知识,根据年度科技工作安排和阶段性工作重点,提前制定重大科技创新活动宣传报道工作方案,围绕重大活动主旨要求,精心策划、周密安排,根据活动时间跨度和进展情况进行持续宣传、深入报道,努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。


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