各镇人民政府、街道办事处：
为推动我区径山茶产业转型升级和全域美丽建设，以更大的支持力度、更有力的工作举措做好“种茶、做茶、卖茶、讲茶”文章。根据《日博体育_日博体育在线-官网推进乡村振兴战略的实施意见》（区委〔2018〕39号）精神，区农业农村局、区财政局制定了《日博体育_日博体育在线-官网进一步加快径山茶产业发展的实施意见》。根据余政办简复2019第317号，现予印发，请认真组织实施。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区财政局
2019年12月16日
日博体育_日博体育在线-官网进一步加快径山茶产业发展的实施意见
产业振兴是乡村振兴的经济基础。径山茶是我区特色优势产业，是西部镇街实施乡村振兴战略的支柱产业。为深入贯彻落实《日博体育_日博体育在线-官网推进乡村振兴战略的实施意见》（区委〔2018〕39号)精神，以更大的支持力度、更有力的工作举措做好“种茶、做茶、卖茶、讲茶”文章，推动我区径山茶产业转型升级和全域美丽建设，现就进一步加快径山茶产业发展提出以下实施意见。
一、发展目标
至2021年，区内径山茶栽种面积达到8万亩，年产量1万吨，茶业总产值突破40亿元，全面完成以径山茶为主导产业的国家现代农业产业园创建工作。完成3个以上农文旅融合发展美丽茶园综合体建设，培育1—2家径山茶种苗基地，提升茶园生态化、茶厂标准化、文旅一体化建设，不断提高一二三产融合程度，拓宽径山茶销售半径，品牌价值达到30亿元以上，充分发挥径山茶产业在促进乡村振兴中的积极作用。
二、工作重点
围绕“种茶、做茶、卖茶、讲茶”，着力做好以下工作：开展径山茶专用品种选育及培育径山茶种苗基地；实施茶园扩种和茶树品种改良；推进标准化茶园、美丽茶园及标准化茶厂建设工程；加大径山茶品牌营销和宣传力度，探索径山茶新型包装管理模式；进一步挖掘和利用径山禅茶文化内涵，加快径山茶农文旅融合发展步伐；做好茶产业人才引进利用以及茶产业扶贫工作。
三、具体举措
（一）以巩固和提升茶叶种植为基础，做好“种茶”文章
1.开展径山茶专用品种选育。区财政每年安排不少于30万元的资金，用于径山茶专用品种选育、本地种质资源圃和试种示范基地的建设管理等，力争在2020前完成2个新品种登记，实现径山茶专用品种零的突破。
2.培育径山茶种苗培育基地。培育1-2家径山茶种苗基地，通过基础设施、配套设施设备等建设，逐步形成与径山茶产业发展相适应的优质苗种配套供应能力。对连片面积在50亩以上，按新增投资额的50%给予补助，补助上限为100万元。
3.实施标准化茶园和美丽茶园建设。积极鼓励符合当地产业导向和土地利用政策的山坡荒山以及老茶园等，根据相关要求开展新茶苗种植、基础设施及配套设备建设等，培育成标准化茶园。对连片面积在50亩以上，新增投资额30万元以上的老茶园、新建茶园开展标准化茶园建设的，分别按项目新增投资额的40%、50%给予补助，补助上限为200万元。鼓励在标准化茶园建设基础上，通过种植景观植被、设置游步道等设施打造美丽茶园，对通过认定的，给予10—20万元一次性奖励。
（二）以实施标准化茶厂改造为核心，做好“做茶”文章
4.提升茶叶初制加工水平。对当年新改造购置茶叶初制加工设施设备总投资额在20万元以上，按实际投资额的40%给予补助，单个企业补助金额最高不超过50万元。
5.开展标准化茶厂认定。对通过省、区级标准化茶厂认定的，分别给予20万元、10万元一次性奖励。
6.鼓励茶叶精深加工产品开发。对茶叶企业通过引进先进工艺、技术和设备开展茶叶深加工，当年总投资额在50万元以上的，按实际投资额的40%给予补助，补助上限为200万元。
7.做好有机、绿色食品认证。新认证茶叶绿色食品按5万元/个奖励，新认证有机茶产品认证按5万元/个奖励，已认证产品的续展复评按1万元/个奖励。
（三）以革新包装和拓展渠道为抓手，做好“卖茶”文章
8.支持径山茶展示展销。参加由农业农村主管部门牵头组织的省级及以上展销会，由区财政承担展位租金、展位装修费、展会广告费、资料印刷等费用；对在展销会上获得金奖等荣誉的，按国家级5万、省级3万分别给予一次性奖励。对茶企自主参加的省级及以上展销会，经农业农村主管部门审核同意按展位租金及装修费的50%给予补助，单次展销会补助金额不超过5万元。
9.创新径山茶包装设计和管理。鼓励在坚持和完善径山茶“六统一”管理制度的前提下，按照市场消费需求导向创新包装设计。由区农业农村主管部门牵头，组织径山茶包装设计大赛并开展设计方案评比活动，并加强结果运用；鼓励电商企业开展适合新兴消费群体需求的个性化包装设计。
10.鼓励径山茶销售体系建设。对当年在区外新开设径山茶专卖店的，给予1万元奖励；对区内径山茶专卖店统一标准进行提升改造，并按每家专卖店0.5万元给予补助；当年在超市、商城等新增径山茶专卖柜台的，给予1万元奖励；网上销售按现有电商相关政策执行；对在指定区域内引进国内外知名茶产品入驻销售的，根据品牌知名度、店面大小、实际销售情况等，给予5-10万元奖励。
（四）以弘扬文化和融合发展为载体，做好“讲茶”文章
11.弘扬径山禅茶文化。区财政每年安排一定资金，鼓励与高等院校机构开展合作，全方位挖掘径山茶文化。鼓励以径山茶为主题，创作微视频、小说、电视等，根据所创作材料等级给予适当奖励，单个创作材料奖励资金不高于10万元。
12.开展专项宣传及茶事活动：积极做好电视、报刊、新媒体等平台上的径山茶专项宣传，积极鼓励因地制宜、因时制宜开展各类茶事节庆活动、径山茶推荐会等。区级协会、镇街等平台开展宣传及茶事活动，经农业农村主管部门核准认定后按50%比例给予补助，单次补助不超过30万元；经营主体开展径山茶宣传及茶事活动，经农业农村主管部门核准认定后给予2—5万元补助。
（五）其他。鼓励和吸引各类茶叶专家、科技人才投身径山茶产业发展，具体政策按《杭州市余杭区人民政府办公室日博体育_日博体育在线-官网印发<日博体育_日博体育在线-官网进一步加强“三农”人才工作的实施意见>的通知》（余政办〔2018〕94号）文件执行；支持和鼓励我区广大茶叶企业以茶苗供应、技术辅导和联建基地等形式，开展茶产业对口帮扶工作，农业农村主管部门根据对口扶贫实际贡献情况给予适当奖励，单个茶企奖励资金不高于30万元。
四、保障措施
（一）加强组织领导。农业农村部门做好茶产业发展规划，研究部署茶产业发展具体工作，及时掌握、分析研究茶产业发展过程中存在的问题，提出对策建议。区级相关部门强化举措、形成合力，共同促进茶产业持续健康发展。各镇街要切实加强对茶叶工作的领导，制定茶产业发展规划，强化基础设施建设，全面提升茶产业发展水平。
（二）优化资源配置。各部门、镇街要充分调动资源，在人员、资金、土地等要素上给予支持，确保政策落实到位，切实发挥绩效。创新投融资机制，积极引导社会资本进入径山茶产业，加快形成财政优先保障、金融重点支撑、社会积极参与的多元投入格局。
（三）强化宣传引导。认真做好径山茶产业发展政策的宣贯工作，动员各方力量来支持径山茶产业发展，营造发展壮大径山茶产业的良好氛围。通过各类媒体向广大茶农提供政策信息，及时总结和推广好的工作经验，不断扩大政策的辐射力和影响力。
（四）落实绩效考核。建立径山茶产业实绩考核制度，将径山茶产业发展纳入西部镇街综合考评，对各项具体政策的实施情况和效果进行绩效考评，切实发挥政策对产业发展的推动效果。
余农发〔2019〕300号.wps